国务院近日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)，其中提出完善上市公司融资制度。加强资本市场融资端和投资端的协调平衡，引导上市公司兼顾发展需要和市场状况优化融资安排。完善上市公司再融资发行条件，研究推出更加便捷的融资方式。支持上市公司通过发行债券等方式开展长期限债务融资。稳步发展优先股、股债结合产品。大力发展权益类基金。丰富风险管理工具。探索建立对机构投资者的长周期考核机制，吸引更多中长期资金入市。
巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，做好投资端和融资端的平衡，市场长期健康发展的步伐将更为坚实。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，完善上市公司再融资发行条件，更多的是从公司内外部治理、信息披露、法律监管等方面入手，让上市公司在一个更加公平的资本市场中去盘活存量、提质增效、转型发展。也就是说，在公司符合了这些条件后，为其生存和发展提供更好的支持。对于不少上市企业或希望靠公开上市融资的企业而言，资金的需求是非常大的，而完善再融资发行条件不仅仅是要给其融资开绿灯，更重要的是给投资者更多的保障，完善后的发行条件能让投资者感觉放心，从而鼓励资金进入市场。
针对再融资制度，今年以来证监会多次出台重大举措予以完善，更大力度支持上市公司利用资本市场做优做强。今年2月14日，证监会公布并施行【第11号公告】《关于修改〈上市公司非公开发行股票实施细则〉的决定》，精简优化了再融资发行条件，提高了公司治理和信息披露质量，调整再融资市场化发行定价机制。后续还发布了创业板、科创板再融资办法，便利了上市公司再融资。
9月25日，证监会发布《上市公司再融资分类审核实施方案》，规定在审核主板(中小板)上市公司非公开发行股票申请时，对新受理的最近连续两个信息披露工作考评期评价结果为A的上市公司予以快速审核。
这一系列举措激发了A股再融资市场活力。据数据统计显示，按上市日计算，今年以来截至10月11日，A股增发募资规模6059.73亿元，接近去年全年的增发募资规模。增发募资在上市公司股权融资的比例从去年的44.69%增至目前的49.16%，成为再融资市场的主力。
值得一提的是，今年以来，权益类基金发行继续保持攀升势头。据数据统计显示，按基金成立日计算，今年以来截至10月11日，权益类基金发行数量695只，发行份额15107.22亿份，已超去年全年的发行份额。其中股票型基金发行份额3090.45亿份，混合型基金发行份额12016.77亿份。
丁臻宇表示，过去优先股、股债结合产品主要针对大型投资机构，基本排除了中小投资者参与的可能。大力度发行相关的权益类基金，降低市场门槛，让更多资金参与进来，不失为引导长期资金入市的一种渠道。
