昨日，北京银保监局以视频形式召开2021年工作会议，传达贯彻中国银保监会工作会议精神，总结回顾2020年主要工作，研究分析当前形势，安排部署2021年重点工作任务。北京银保监局党委书记、局长李明肖出席会议并讲话。
会议认为，2020年，面对疫情冲击和复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在银保监会党委的直接领导和北京市委市政府的关心指导下，北京银保监局深刻领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，自觉落实“看北京首先从政治上看”的要求，认真贯彻党中央和银保监会各项决策部署，努力克服疫情影响，较好完成全年各项工作任务。
——全力支持打赢疫情防控阻击战。出台及联合多部门出台27项疫情防控相关措施文件，确保基础金融服务稳定充足、安全便捷。疫情防控相关领域新增融资906.2亿元、存量叙作256.9亿元。扩展医责险保障责任，覆盖医疗机构千余家，保障医务人员超过16万人次。创新交通事故“互碰快赔”保险理赔机制，全年服务车主超过70万人次，减少首都车辆理赔出行近百万次。创设“金融专网”实现不动产抵押相关业务线上办理，累计受理业务45.8万笔，减少疫情严重期间人员聚集超过110万人次。
——有力支撑首都经济社会恢复发展。2020年末，北京银行业各项贷款规模达到11.41万亿元，较年初增加1.08万亿元，年度增量创2013年以来新高。其中中长期贷款规模6.82万亿元，同比增长11.8%，制造业贷款规模1.29万亿元，同比增长14.9%。企业纾困、民生保障等领域新增融资4796亿元、存量叙作3369亿元。全年北京保险业累计承担风险保障730.7万亿元，同比增长108.1%。复工复产企业疫情防控综合保险方案为88个重点项目提供风险保障2.6亿元，安全生产责任保险六项措施为5.7万家企业减免保费2700万元，提供风险保障3075亿元。
——显著提升小微企业金融服务质效。续贷中心全年审批续贷4123笔、金额193.8亿元，笔均470万元;创设全国首个首贷中心，共审批首贷8873笔、金额330.5亿元，笔均372万元，带动金融服务进一步下沉。全年北京银行业对小微企业续贷6.8万笔、金额1510.1亿元，首贷新增20.5万户、金额2564.3亿元，融资可得性持续提升。出台全国首个中小微企业临时性延期还本付息政策地方性实施细则，办理延期3.3万户次，涉及本息1110亿元，所惠及企业80%以上为受疫情影响最严重的个体工商户和小微企业主。
——大力推动防范化解金融风险。加大查处惩治力度和监管震慑力度，全年累计对47家机构、57名责任人进行行政处罚，罚没款项1.11亿元，为上年的2.2倍。当年处置不良贷款规模比前两年平均水平增长80%，年末不良率0.55%，处于全国最低水平区间。出台规范性文件和政策文件17份，整治结构性存款、信托贷款、押品管理、兼业代理、保险销售等业务领域突出问题。信托通道类业务规模同比下降40.6%，影子银行规模持续收缩。房地产贷款增速低于各项贷款平均增速1.44个百分点，房地产信托规模同比下降16.7%。
——稳步推进银行业保险业改革开放。稳步推进车险综合改革和保险兼业代理市场改革，北京地区商业车险单均保费同比下降27.4%，手续费同比下降超过十个百分点。深入实施创新驱动发展战略，开展首台(套)重大技术装备保险、重点首批次新材料保险、工程质量潜在缺陷保险等创新试点，率先实现农业保险承保理赔全流程线上操作，北京地区保险业务线上化水平继续走在全国前列。推动北京地区“证照分离”改革试点全覆盖，简化保险机构行政许可事项77件。积极支持北京“两区”建设，高效批设区内首批5家银行分支机构。核准巴基斯坦哈比银行北京分行、阳光消费金融等多家外资机构和非银机构开业，推动全国首家外商独资货币经纪公司上田八木等多家机构筹建，全方位提升对外开放水平。
——全面推进党的建设高质量发展。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，时刻牢记政治机关属性，坚持在贯彻落实党中央和银保监会党委决策部署上做表率。创新构建全面从严治党责任协同机制，完善“横向到边、纵向到底”的党建责任体系。把落实疫情防控和金融支持复工复产等中央重大决策部署作为监督重点，扎实推进专项自查督查及问题整改。开展八项规定精神落实情况专项检查，持续改进文风会风。扎实推进党支部标准化规范化建设，有效提升基层党建水平。
——“十三五”期间取得丰硕发展成果。北京银行业保险业在保持规模较快增长的同时逐步实现高质量发展。北京银行业资产规模从2015年末的19.7万亿元增长到2020年末的28.6万亿元，增幅45.6%，贷款规模从7.1万亿元增长到11.4万亿元，增幅60.8%。北京保险业提供风险保障总额从2015年的201.2万亿元增长到2020年的730.7万亿元，增幅263.1%。2020年末，北京保险业资产规模首次突破一万亿，达到1.09万亿元。金融供给侧结构性改革持续深化，对外开放水平不断提高，服务实体经济能力有效增强，市场乱象得到有效遏制，市场主体发展更为稳健，为在更高起点推动“十四五”时期首都经济社会高质量发展提供了坚实保障。
会议指出，2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大。北京银保监局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和银保监会年度工作会议精神，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更加奋发有为地推进首都经济社会高质量发展，以党的建设为引领推动监管中心工作不断开创新局面。
——全力支持构建首都新发展格局。持续增强金融普惠性，加快推进首贷、续贷中心建设，配合推动确权融资、知识产权质押融资中心落地，大力拓展“金融专网”覆盖面和应用领域，推动大型银行服务重心下沉。保障国家重大战略、重点项目融资需求，加大对先进制造业和战略性新兴产业的中长期资金支持。强化创新核心地位，鼓励银行保险机构在支持科技创新方面先试先行。改进消费金融服务，助力消费升级和扩大内需。探索区域保险市场协同发展新路径，推进京津冀交通事故快速处理及保险理赔一体化。推进金融支持养老、家政、托幼等社区家庭服务业试点。支持高起点高标准设立北京金融法院，进一步发挥金融纠纷多元化解机制作用，服务首都和谐宜居与治理能力现代化。
——构筑银行业保险业高质量发展新优势。引导机构回归本源科学发展，构建特色与活力兼备的现代化发展格局。支持中小法人机构多渠道补充资本，夯实机构稳健发展基础。稳步推进金融机构发起设立，持续丰富市场主体，实现多层次多元化金融供给。深化保险领域改革，在“降价”“增保”基础上积极创新产品服务。深入推进“证照分离”，继续推动审批制度改革和简政放权，大力支持“两区”建设，实现高水平对外开放，助力首都营商环境持续优化。
——统筹推进风险监管“六大治理”。持续巩固强监管严监管态势，着力防范化解重点机构、重点业务、重点领域风险。坚持监管全覆盖，切实提升监管的前瞻性、主动性和穿透性。坚持依法监管，切实维护金融消费者合法权益，有力维护首都金融市场秩序，净化金融行业生态。
——持之以恒加强监管能力建设。提高全流程监管能力，强化事前预警和早期介入，防范跨市场跨领域跨行业风险。加强执法能力建设，着力补齐监管制度短板，以科技赋能监管数字化转型。毫不松懈抓好疫情防控，全面加强内部管理。
——坚定不移推进全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位，自觉扛起管党治党政治责任，深入贯彻落实银保监会系统党的建设高质量发展工作要求，以党的“六大建设”为抓手，着力打造模范政治机关。以强监督促进强监管推动强治理，大力推进金融反腐败斗争，建设忠诚干净担当的监管铁军。
会议号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断开创首都银行保险监管工作新局面，助力“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。
