社科院数据报告 国家的政府资产占比还是比较高

2021-03-11 09:50:59 来源:中国广播网

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据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,近日,中国社科院国家金融与发展实验室、中国社科院金融研究所发布了《中国国家资产负债表2020》。这份报告,编制了2000年-2019年共计20年的中国国家资产负债表数据,通过这些数据来“摸家底”。

那么,我们国家的“家底”有多少?人均拥有多少财富呢?报告数据显示,中国社会总资产已经由2017年的接近1400万亿元,上升到2019年的1655.6万亿元;2019年的社会总负债达到980.1万亿元,社会净财富为675.5万亿元。

报告数据还显示,在社会净财富的分布中,政府部门财富占比24%,达到162.8万亿元;居民部门财富占比76%,达到512.6万亿元,居民人均财富约为36.6万元。

为什么政府部门和居民部门的财富占比相差比较大?这两组数据该如何理解呢?对此,中国社科院国家金融与发展实验室、国家资产负债表研究中心秘书长刘磊解释,单看这个数,好像居民部门财富占比偏高,政府部门财富占比偏低,但如果和世界上的发达国家相比较,我们国家的政府资产占比还是比较高。

“中国政府部门财富占比比较高最主要的原因是,我们其实是一个从公有制国家慢慢转型成现在的多种经济成分并存的经济模式,所以政府所持有的财富比例比较高。另外,从收入分配的角度讲,我国的初次分配,政府的占比相对发达国家而言还是比较高,初次分配中,比如生产税占比比较高,这也使得政府占有的财富比例相对比较高。”刘磊说。

刘磊进一步介绍,政府部门财富占比高,在某些方面是有强大优势的,比如可以集中优势资源创造核心竞争力,还可以避免因政府债务所产生的金融危机。他说:“政府的资产就相当于政府占有一定的社会财富,这在某些方面有一定的优势。比如在中国,能动员的社会资源要多一些,政府能够集中一些优势资源,发展一些产业,进行产业规划以及经济的长期规划;另外,对于政府部门本身来说,其抗外部风险压力的‘缓冲垫’要更强一些。其实很多金融危机都是因为政府资不抵债,但如果政府掌握了比较大量的资源,这样的危机就可以避免了。”

报告中,还有一个数据值得关注——“2019年中国居民人均财富约为36.6万元”。这个数据也引发了热议,有些网友说,“感觉自己又拖数据的后腿了”;也有网友说,“还没有意识到自己拥有那么多财富”。36.6万元,这个数据又是怎么得出的呢?刘磊介绍:“这个36.6万元是一个净财富的概念,并且是金融资产与非金融资产都加在一起的,所以可能和网友们体会到的这种金融资产,即与银行卡里的存款不同。中国居民拥有大量的房地产资产,我们估算大概在300万亿元左右。此外,我们国家居民部门的一个最大特征就是储蓄率比较高,消费率相对比较低,所以居民部门通过比较高的储蓄积累了大量的金融资产,使得这个数可能跟大家的感受不同。”

此外,报告数据还显示,经过20年的发展,中国GDP已经由2000年的10万亿元,攀升到2019年的接近100万亿元;财富存量由2000年的不到39万亿元,上升到2019年的675.5万亿元。2000年-2019年,中国名义GDP的复合年均增速为12.8%,社会净财富的复合年均增速为16.2%。

从这些数据可以看出,中国近20年来社会净财富增速高于名义GDP增速。刘磊介绍,报告认为,中国社会净财富相对于GDP以更快的速度增长,主要来自于两方面的贡献,分别是较高的储蓄率和价值重估效应。他说:“财富的增长要高于GDP的增长,最主要的原因是,我国其实是从一个比较落后的发展中国家在逐渐迈向一个高收入国家这样一个过程中,所以会更多体现在存量的积累上,因为过去的基数存量比较低。除此之外,我国有几个特殊的原因:第一是储蓄率,无论是政府的储蓄,还是居民的储蓄,中国的储蓄率都比较高;第二是价值重估,即同样的东西,比如资源或者资本,价格上涨得比较快,最典型的就是房地产。”

经过40多年的改革开放,中国积累了大量财富,但同时也积累了不少体制性、结构性的问题和风险。对此,报告还有哪些意见和建议呢?刘磊分析:“可能现在金融的杠杆率已经下降到了一个比较合适的程度,可能未来是从金融去杠杆,到不断强调金融供给侧改革,这会更为有力地促进中国实体经济的发展。另外,未来可能随着经济结构的转型,从过去的高速发展转向高质量发展,经济结构的一些转型,我们觉得无论是从资产和债务这两个角度,都会有更多并且更好的转型和调整。”

责任编辑:ERM523