河北省商务厅坚持新发展理念,以推动商务高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快构建现代消费品流通体系,全面促进消费,提升城市消费,扩大农村消费,发展服务消费,改善消费环境,更好地满足多层次、多样化消费需求,不断增强消费对经济发展的基础性作用,为促进形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑,力争2021年全省社会消费品零售总额达到13743亿元,增长8%左右,全年网络零售额实现3010亿元,增长10%以上。
发展消费品流通设施网络
完善城市消费服务基础设施。优化城市社区商业网点布局,加快品牌连锁便利店建设,提升便利店服务能力,满足城乡居民便利消费。2021年全省将新建品牌连锁便利店800家。支持便利店自建物流供应链,开发自有品牌商品,扩大鲜食产品销售,搭载各类便民服务项目,鼓励24小时营业,打造“一刻钟社区便民生活服务圈”。实施商业步行街改造提升工程,积极培育消费力集中、文化底蕴浓厚的商业步行街,突出抓好国家级试点石家庄民族路步行街、各市16条重点步行街及特色商业街改造提升。实施城乡高效配送专项行动,构建城乡配送骨干网络,优选重点骨干企业,推广物流标准化,普及应用标准化货运车辆和新能源汽车,发展集中配送、共同配送、统一配送、夜间配送、分时段配送等服务模式。
健全农村消费品流通服务体系。立足已有66个国家电子商务进农村综合示范县,新创8个综合示范县,持续推进电子商务进农村,加快项目投资和建设进度,推动示范县扩点拓面,完善农村电商公共服务体系,提高村级电商站点服务覆盖率,活跃农村线上线下消费市场。
挖掘城乡消费潜力
推动汽车、油品等大宗商品消费潜力加速释放。组织“汽车下乡”“汽车以旧换新”“买油送礼”等促销活动,落实国家汽车促销支持政策,充分发挥财政资金对提升汽车消费的引导带动作用,根据展会规模和汽车销售额等因素实施汽车消费促进奖补,稳定汽车、油品等大宗消费。健全报废机动车回收利用体系,加快淘汰老旧机动车,配合有关部门严格执行汽车强制报废标准规定,确保达到报废标准的车辆应废尽废。支持各地通过发放消费券等方式激发居民消费热情,促进商品、餐饮、服务消费。
培育促进夜间消费模式发展壮大。在总结石家庄等市促进夜间消费做法基础上,学习借鉴夜间消费发达省区市经验,引导14个市(区)合理规划布局、完善公共设施、优化社会服务、培育示范街区、规范便民夜市,进一步繁荣夜间餐饮、发展文化娱乐、促进休闲旅游、活跃体育健身、丰富消费体验、创新监管模式,培育形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。
搭建好促进居民消费潜力释放的平台。在做好常态化疫情防控的基础上,依托妇女节、“五一节”“端午节”“中秋节”“国庆节”等重大节日,利用开放性公共空间,组织策划“幸福河北欢乐购”、特色商品展、餐饮美食节、周末赶大集、家电节等丰富多彩的消费促进活动,最大限度激发群众消费热情,释放消费潜力。
推动餐饮、家政、便民等服务消费能级提升。支持餐饮、住宿、家政行业健康发展。以推进冬奥餐饮服务工作为契机,开展“冀菜·崇礼菜单”主题宣传推广活动,评定一批品牌推广示范店,进一步提升冀菜品牌的影响力、美誉度和普及率。组织开展家政技能提升活动,推动家政行业提质扩容,提升家政服务业诚信建设水平。支持各市建设一批集餐饮、家政养老托育、理发、维修、洗衣、代收代缴等生活服务于一体的社区、街区、乡镇(农村)便民消费服务中心,更好地满足群众多样化服务消费需求。
优化消费供给结构体系
引进更多消费供给主体。举办系列招商活动,鼓励境内外商贸企业到河北省投资设店。完善对接协调机制,紧盯北京商品市场、电商企业等重点疏解目标。引导京津大型智慧商贸物流企业入驻雄安新区、河北自贸试验区各片区和综合保税区。提升承接基础设施和公共服务功能,强化要素保障,完善配套政策,确保疏解项目接得住、留得下、发展好。对引进大型电商平台、承接北京商品市场转移平台等给予奖励。
培育壮大消费供给主体。支持商贸企业做大做强,培育一批具有较强竞争力的商贸流通大企业、大集团。加强公共服务,提升中小商贸流通企业组织化、品牌化、规范化水平。着力壮大限额以上商贸企业,全省计划重点培育2000家限额以上批发、零售、餐饮、住宿企业。壮大电子商务市场主体,对现有124个电商示范企业、55个电商示范基地实行动态管理,培育电商龙头企业50个,引进或自建大型电商平台项目20个。
优化消费品服务供给结构。借助与河北省有经贸关系的境外客户资源,邀请更多境外供应商参加第四届中国国际进口博览会,并为产品后续进口提供优质高效服务。组织参加首届中国(海南)国际消费品博览会,做好参展和采购商组织工作,进口更多优质消费品,为群众提供更丰富的消费选择。
统筹推进境内外消费融合发展。布局一批进口商品营销中心、免税店,引导境外消费回流。落实国家和河北省支持出口产品转内销的政策措施,搭建线上线下内销平台,鼓励外贸企业与大型商贸流通企业、知名电商平台对接合作,支持各地在商业步行街举办出口产品转内销展销会。鼓励优质消费品和国内紧缺商品进口,满足消费升级需求。
创新消费品流通发展新模式
培育消费品流通产业链供应链。总结石家庄流通领域供应链体系建设国家级试点典型经验,督导国药乐仁堂药品流通供应链抓紧完成试点任务。以深化供给侧结构性改革为主线,以提质增效为中心,以推进供应链“四化”(标准化、智能化、协同化、绿色化)为路径,以实施“五统一”(统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平台)为抓手,聚焦内贸流通重点领域,整合资源要素,优化作业流程,提升服务质量,打通商流、物流、信息流、资金流,加快构建网络化共享、智能化协作的消费品流通供应链体系,推动产业转型升级,促进消费品流通降本增效。
推动线上线下消费融合发展。建立并落实重点零售企业联系制度,促进大型零售企业实施数字化改造,实现线上线下融合发展。全省大型重点零售企业搭建网上商城比例达到85%以上。探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅,鼓励企业开展无接触式交易服务。开展百企千店触网行动,推动直播带货、社交电商、短视频电商等新媒体电商应用,支持各地建设直播基地或电商服务中心20个,进一步扩大网络消费。
发展绿色低碳循环流通。深入开展绿色商场创建。引导商场、超市等流通企业树立绿色经营理念,对照绿色商场国家标准,以资源高效循环利用为方向,建立长效机制,进行节能改造,推广使用节能环保技术产品。推广再生资源回收创新模式,推进《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》实施,配合相关部门推广垃圾分类,提高再生资源回收率。