市第十三次党代会擘画了“奋进新时代、建设新天堂”、奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的宏伟蓝图。如何让蓝图变为现实，其中关键一条，是牢固树立“大杭州”意识，坚持全市一盘棋，全面考量、整体协同、综合平衡。
党代会提出了打造7个方面的新天堂，包括创新创业、产业兴盛、改革开放、文化繁荣、共同富裕、生态文明、城市治理体系和治理能力现代化等等，这7个新天堂既有区别又有联系，相互制约又相互促进。比如改革开放，唯改革才有出路，唯改革才有发展。没有改革开放，那么创新创业、产业兴盛、共同富裕等等，就成了无源之水、无根之木。再比如文化繁荣，打造文化繁荣的新天堂，打造东方文化国际交流城市，不仅有助于推动杭州文化产业的发展，还是杭州打造国际一流营商环境的重要组成部分，是增进人民群众美好生活的应有之义。一流的城市需要一流的治理，一流的治理取决于城市治理体系与治理能力的现代化，城市更安全、更健康、更加聪明、更具韧性，才能吸引好的企业、好的人才，才能为企业与人才打造好的发展环境。也就是说，建设新天堂，无法单兵突进而必须齐头并进。
7个方面的新天堂，对应的是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。众所周知，“共享”乃是就共享的“覆盖面”而言的。那么建设新天堂，也必然要以“覆盖面”作为重要前提，这个“覆盖面”就是“大杭州”，包括广大农村地区的“大杭州”。当然，立足“大杭州”绝不等于无视不同地区在发展条件、发展环境上存在的差异，而是强调要加大市域统筹力度，因地制宜确定发展路径，更好发挥整体效应。比如，党代会提出的推动美丽乡村建设、农业社会化服务、农村数智治理、优质公共服务的四个“全覆盖”，就是旨在推动共同富裕，让杭州人民共享新天堂的发展成果。也切莫以为“全覆盖”都是由城市向农村地区覆盖，在生态环境方面其实已经出现了城乡之间新的不平衡，当前杭州一些农村的生态、生活环境已远远超过了城市，而城市则面临老旧小区改造、环境污染等诸多问题，所以党代会才会着重提出优化城市空间布局、完善生态治理体系、高水平建设“湿地水城”、有序推进碳达峰碳中和。
坚持系统观念，是党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。建设新天堂，同样要坚持贯彻系统观念，既要在战略上布好局，又要在关键处落好子。要发挥数字化改革的牵引作用，紧紧抓住牵一发而动全身的重大改革、重大平台、重大政策，加强系统重塑和综合集成，不断提高各项工作的整体性和协同性。建设新天堂，要有新思维、新路径，必须继续高举改革开放的大旗，坚决破除传统路径依赖、固有惯性思维和体制机制弊端，真刀真枪推进更深层次改革、更高水准开放，为杭州“奋进新时代、建设新天堂”提供取之不竭的源头活水。
(翟春阳)
