7月6日，深圳市人民政府印发了《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》(以下简称“稳增长30条”)，结合深化实施2022年以来深圳市出台的“纾困30条”“促消费30条”等政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保经济运行在合理区间。
多措并举减轻市场主体负担
“稳增长30条”围绕减轻企业负担、加大金融支持、挖掘消费潜力、推进文旅恢复、消除物流堵点、加强民生保障等六方面，提出30条措施，进一步帮助市场主体纾困解难，更好稳定市场预期、提振市场信心，扎实推动经济稳定增长。
在多措并举减轻市场主体负担方面包括6条措施，重点从落实国家退税政策、降低用水用电用气用网成本、减免房屋租金等方面针对性减轻市场主体负担。
推动留抵退税“直达快享”，符合条件的批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业，可自2022年7月纳税申报期起申请按月全额退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额。
加大失业保险稳岗力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%。对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业，按每名参保职工500元标准发放一次性补助。对企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。
对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，2022年6-11月期间欠费不停水、不停电、不停气，免收在此期间产生的欠费滞纳金。已完成转供电改造的工业园区内用户，全部按政策执行直供电电价，年底前完成850余个工业园区转供电改造。
鼓励各类物业业主减免租金。出租人减免租金的可按规定减免相应房产税、城镇土地使用税;鼓励国有银行对减免租金的出租人给予优惠利率质押贷款等支持。
加大金融支持实体经济力度
“稳增长30条”围绕落实国家金融支持实体经济政策，结合深圳实际创新提出相关举措。实施“首贷户”贷款贴息，对2022年6-12月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。
将个体工商户纳入政府性融资担保机构、政府性融资再担保机构服务范围。将政府性融资担保机构担保费率最高减免40%，政府性融资再担保机构免收再担保费，融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%等三项政策延长至2022年底。
加大外贸企业出口信用保险支持力度。针对性降低投保成本，对于符合条件的中小微企业，在原有保险费率基础上实施不低于10%的阶段性降费。
更大力度挖掘消费市场潜力
“稳增长30条”提出落实车辆购置税减免政策、支持首店首发经济、支持批发零售企业扩大市场、推动餐饮业态升级、培育数字消费、加大政府采购等6条措施挖掘消费市场潜力。
具体包括落实国家减半征收符合条件乘用车购置税和免征新能源汽车购置税政策。对符合条件的企业新开设首店等，按其店面装修、房租支出等实际投资总额的50%，给予最高100万元补助。对符合条件的企业在深举办的国内外知名品牌首发首秀活动，按其场租、设备、搭建、宣传推广等实际发生费用的50%，给予最高100万元补助。
推动大型工业企业加大批发零售业务布局、批发企业深度嵌入工业生产各环节，对销售情况良好的企业给予一定奖励。支持餐饮企业开发网上营销、中央厨房及餐饮配送等产业升级配套设施，鼓励品牌餐饮企业以连锁经营方式在市内外开店设点。
支持软件、互联网等行业稳定发展，将互联网营销与直播电商行业纳入深圳市职业技能培训补贴目录。落实国家加大政府采购支持中小企业政策，工会经费等其他公共性经费参照执行。
积极推进文化和旅游业恢复
针对文旅市场，“稳增长30条”推出6条措施，提出在落实好常态化疫情防控措施前提下，逐步恢复大型文艺演出。组织发放实名制的深圳文惠卡，用于文艺演出、电影、图书等文化消费，对文惠卡充值并消费的金额按1：1比例、每张给予最高500元补助。
充分发挥深圳“山海连城”的自然生态优势，打造10条“鹏城之夏”旅游精品线路，推出5个“微度假”目的地。有序恢复跨省团队旅游及“机票+酒店”等业务。
实行旅游景区门票优惠。除周末及法定节假日外，市、区属国有A级旅游景区首道门票全部免费;鼓励其他A级旅游景区首道门票实施折扣优惠。对符合条件的旅行社、旅游景区、星级酒店、民宿、演出场所、影院、文化娱乐场所等市场主体给予分档补助。支持旅行社承接机关和企事业单位业务。
着力引进国际知名品牌展会，对新引进符合条件的展会给予最高500万元一次性奖励。对2022年6-12月实际举办且面积3万平方米以上的展会给予场租资助。
全力消除物流堵点降低成本
“稳增长30条”在全力消除物流堵点降低成本方面包括5条措施，提出支持粤港澳大湾区组合港建设。2022年新增组合港点位8个。深港跨境运输口岸接驳站和综合接驳站免费为跨境货运车辆提供服务，延长深港跨境水路和铁路运输资助政策有效期至2022年底。
对国内航空公司在深圳宝安国际机场执行的客运和货运航班起降费按10%的标准给予补助。对基地航空公司在深圳宝安国际机场承运的进出港客运量按每人次10元、货邮运量按每吨100元给予补助。对在深圳宝安国际机场运营宽体机的国内航空公司，按每架次1000元给予补助。
提升铁路运输辐射能力，对以深圳为起点或终点、全程铁路运输距离不低于500公里的集装箱重箱给予补助。对交通物流专项再贷款支持的银行贷款给予贴息支持。
切实加强社会民生服务保障
“稳增长30条”在切实加强社会民生服务方面提出4条措施，保障推动政策红利惠及更多市民群众，兜住兜牢民生保障底线。
具体包括支持新市民就业创业，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。同时，提高住房公积金提取额度，2022年底前职工按规定提取公积金用于支付房租的，7-12月的当月提取额最高可按当月应缴存额的80%计算。此外，加大粮食种植补助支持力度，实施农业保险支持措施，推进农业保险全覆盖。
据了解，今年以来，深圳陆续出台多个“30条”政策，为企业减负担，给发展增动力，为市民送便利，给市场添活力。
(首席记者 王海荣)
