营商环境是一座城市软实力的重要体现，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。
作为6个国家首批营商环境创新试点城市之一，杭州过去一年大胆创新、踔厉奋发。国家税务总局杭州市税务局作为优化营商环境重要组成部分，积极探索创新、先行先试，全系统紧扣“六稳”“六保”大局，以智慧税务建设为切入口，不断推动营商环境优化，持续激发市场主体活力，有力助推杭州“新天堂”建设。
“数智员工”
让办税缴费“更聪明”
近年来，市税务部门持续推进建设市本级和区、县(市)“两级集中处理”机制，发票领用、发票代开等简单业务全面实现自动处理。在此基础上，市税务部门引入“RPA(Robotic Process Automation)数智员工”技术，推动税收治理“更聪明”“更智慧”。
据悉，目前RPA已经被引入税务电话咨询、跨区域涉税事项报验登记、税款催缴处理等业务事项，并使得更多涉税事项办理不再局限于工作时间。以语音RPA为例，临平等多个区税务局已实施人工座席和智能座席“双轨”并行模式，满足纳税人缴费人“7×24”小时咨询需求。
“自从开始有智能语音咨询，不仅等待时间减少，许多电子税务局的操作流程和咨询的相关政策都会以短信形式发送到我手机上，切实体验到智能工程带来的便利。”潮米品牌的赵会计说。目前，RPA已成功替代了进行涉税业务处理的28名工作人员，平均单笔业务处理时长由4分钟减少为2分钟。
与此同时，不动产登记也实现秒级新突破。
5月20日20:50，纳税人沈先生和李女士通过杭州“城市大脑”提交了位于上城区某房屋交易的纳税申报，20:53税务部门已完成全部审核流程，向纳税人发送“核税完成可在线缴税”的提示短信。纳税人于20:55完成在线缴税，并领取票证。整个业务流程在非工作时间发起，从提交到领取票证仅耗时不足5分钟。
2021年，市税务部门与规资部门联合推出的“交房云办证”全流程网办、掌办。2022年以来，市税务部门重点聚焦不动产交易中涉税事项“审核”这一用时较长的“堵点”，结构化解析不动产交易所涉信息，引入RPA机制开展智能审核，实现不动产交易涉税办理再提速。
目前，杭州市65%的一手房及37%的二手房涉税业务可适用该模式，已实现“7×24小时”办理和“秒级”审核;自3月上线以来，已处理不动产交易审核业务2235笔。
“零等待、零次跑、秒速办、全天办”，再提速后的不动产交易涉税办理成了杭州市智慧政务实践的一张“金名片”。
数智服务
企业办税“更通畅”
在杭州，新办一家企业有多方便?“一次不用跑，不到半天就办好了。”拆开刚刚邮寄到手的新开办企业“大礼包”，杭州果派农业科技有限公司法人申屠先生说道。“营业执照、税务UKEY、发票、企业公章都有了。”
近年来，市税务部门升级开展“企业一件事”改革，企业开办中的“多证合一信息确认”“税费种认定”“票种核定”等8个涉税环节实现自动接收、自动审核，税务电子发票与电子营业执照、电子签章同步发放。
同时，市税务部门不断打通数字“藩篱”，加强部门间协作，紧紧围绕企业开办、变更、注销全生命周期服务，构建更为“好办”“易办”的涉企办事环境，为市场主体打造适应数字时代的“宜商环境”。
“没想到现在股权转让可以全流程网上办理，申请只花了十分钟，审批完也只用了一天，又快又方便!”杭州紫希电子商务有限公司办税人汪周骞说道。虽然股东们都在省外，但急着办理股权转让的紫希电子商务还是通过“股权转让一件事”模块办理了变更，当天就收到了审核结果，全程网上办，一步也不用跑。
除了开办和变更等事项，企业每年都要填报的年报也悄悄起了变化。2022年起，市税务部门联合市场监管、社保、海关部门完成“多报合一”改造，企业通过电子税务局或国家企业信用信息公示系统均可实现企业年度财务报表的一次填报、多部门使用，企业可减少营业收入、利润总额等71个数据字段的重复填报，既避免“多头报、重复报”问题，又可实现“数据同源”，解决年报数据“不一致、不规范”问题。
同时，市税务部门还以“浙里办票”应用试点为契机，推进电子发票报销、入账、归档全流程无纸化应用改革，目前已有127户重点企业实现本地下载发票数据。“从‘浙里办票’下载发票数据导入公司财务系统，能及时将出口退税发票与报关单信息进行匹配，避免手工录入发生错误，大大提高了申报效率。”浙江金东方进出口有限公司的财务负责人胡国修说道。
2022年，杭州市作为首批营商环境创新试点城市的10个方面101项344条落实改革举措和10个方面52项165条特色改革举措正在逐项推进，其中税务部门承办的4类27项任务正在加速落地。
以数字化智慧化为切口，发挥“数字治理第一城”优势，探索以智慧税务建设推动营商环境优化，杭州市税务部门一直在路上。
(记者 敖煜华 通讯员 徐婧静)
