4月26日，娄底市娄星产业开发区，湖南利钢金属制品有限公司镀锌产品源源不断下线。一辆满载镀锌钢管的货车刚驶出厂门，“候补”货车已停稳上货区，等待装车。
“公司日均产量1500吨以上，每天需要运输货车50余辆。物流畅通与否，直接影响企业生产。”公司负责人王巨发介绍，在娄底市“纾困增效”专项行动中，公司物流运输、能源供应得到保障，前期政策奖补1700余万元也得到落实。
这是娄底市助企纾困、促进经济高质量发展的一个缩影。
经初步核算，一季度，娄底市完成地区生产总值452.1亿元，同比增长6.1%，增速高于全省平均水平;规模以上工业增加值同比增长8.3%;固定资产投资同比增长11.1%，增速居全省第二。
现场办公，搭建政企“连心桥”
“请大家畅所欲言，表扬的话就别说了，直接讲问题。”4月12日，娄底市委书记邹文辉主持召开助企纾困增效现场办公会，与湖南利钢、浙湘新材、五江高科等15家企业负责人面对面沟通交流，了解疫情背景下企业发展面临的困难，会同县市区和市直相关部门一起研究解决问题。
会上，企业家围绕要素保障、行政许可、政策落地等提出意见诉求，县市区、市直部门针对企业反映的问题和诉求现场逐一予以答复。会后，企业提出的问题和诉求全面交办，并开展专项督办。
一次现场办公会，搭起政企“连心桥”。早前已推动落地的一系列务实举措，更让企业看到了娄底市委、市政府助企纾困的决心。
为切实帮助企业解难题、增活力，娄底成立助企纾困增效专项行动工作专班，制定专项行动工作方案和实施方案，确定20户亏损额相对较大、对全市经济影响较深、有发展潜力的工业企业，作为市级定点纾困对象，建立一户亏损企业、一名市级领导挂点、一个市直部门帮扶的机制，在市级统筹、属地负责的基础上，根据企业实际情况分类施策。
娄底还通过委派一批原市直部门“一把手”担任助企专员，发挥“老同志”经验丰富、办事能力强等优势，一方面给政府当“参谋”，另一方面给企业当“军师”，助力全市工业纾困增效。
一季度末，娄底亏损企业从2月末91家减少到89家，亏损面由9.4%下降到8.9%，亏损企业亏损额减少1200万元，下降5.4%。
主动作为，当好企业“服务员”
“按照最新的制造业中小微企业缓缴部分税费政策，前3个月共50多万元税费已依次缓缴到6个月后，有问题请随时咨询!”4月25日，在娄底市光华机械设备制造有限公司，来自娄底市税务系统的驻企“百师”志愿者吕超伟，将税费缓缴消息告诉公司负责人。
为全面落实落细国家和省里出台的系列惠企政策，聚焦解决企业“急难愁盼”问题，娄底组织100余名获得税务师、注册会计师、法律职业资格证书的税务干部，成立“百师助百企”志愿服务队，“一对一”走访、“点对点”帮扶，确保信息及时达、政策及时用、红利及时享，帮助企业减轻税费等负担。
从“你请我”“我帮你”，到当好“服务员”“店小二”，娄底推动各职能部门主动到企业去发现问题、解决问题，助力企业安心发展。
今年，娄底全力开展营商环境攻坚行动，成立营商环境督导组，对优化营商环境七大平台建设、十三项攻坚、六大能力提升推进情况、交办督办件落实情况、企业反映强烈问题等进行专项督查;围绕政务服务便利化改革，开通“营商环境直通车”，打造“热线直接、上门直访、信息直报、沟通直面、诉求直办、服务直达、问责直处”7个渠道，为企业排忧解难;12345热线设立优化营商环境“政企通”专席，制订受理督查机制，提供全天候服务。
截至4月18日，娄底共受理企业诉求建议127件，已全部交办相关部门或口头答复，交办件已办结69件，办结满意率92.8%。
“输血活脉”，助企纾困又增效
大唐华银金竹山电厂是全省最大的坑口型火力发电厂，去年亏损7亿余元。为促进企业扭亏脱困，作为挂点领导的娄底市委副书记、市长曾超群多次召开专题会议并现场调度，坚持因企施策，推动由大唐华银电力股份有限公司投资建设的生态治理100万千瓦光伏项目快速落地，以重大项目为抓手，推动企业既纾困又增效。
纾困是手段，增效是目标。娄底围绕金融服务、人才新政、供应链配套发展等方面，打出政策“组合拳”，为企业“输血活脉”。
针对中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，娄底加速推进“金融超市”平台建设，整合各部门惠企政策，完善金融信息数据库，建成集政银企信息沟通、交易撮合、企业信用评估、信贷风险补偿等多项功能于一体的综合金融服务平台。预计6月上线试运行，届时企业贷款办理在线上即可办结，相比线下办理，所需时间可缩短近50%。
娄底还推出“人才新政36条”，围绕高端人才引领、青年人才储备、技能人才支撑、乡村人才振兴等，拿出“真金白银”予以支持。其中，对新引进的国内外顶尖人才、国家级产业领军人才等，最高奖励补贴150万元，每年给予最高30万元购房补贴;重点领域紧缺急需人才及团队，最高可获1000万元项目资助。
冷水江天宝实业有限公司主营紧固件生产，既是行业龙头，也是省内装备制造业重点配套企业。但长期以来，公司产品占省内市场份额不到10%。为助推一批核心零部件企业进入省内行业供应产业链，今年5月，娄底天宝紧固件省内供需对接活动将在冷水江举办，促进天宝紧固件与省内整机企业供需对接，缩短企业产品供应链，降低生产经营成本，有利于促进省内重点产业主配协同，实现先进制造业高质量发展。
(湖南日报全媒体记者曾玉玺龚雅丽)
